הפקת הדוח בהכנה
נא להמתין
הפקת קובץ

הקובץ שבקשת להפיק ירד בהצלחה

ניתן למצוא את הקובץ בהורדות
הזדהות

סיוע/מלווה למטרת טיפול או השגחה לתלמידים עם צרכים רפואיים ייחודיים בחינוך הרגיל

תלמידי החינוך הרגיל עם צרכים רפואיים הדורשים טיפול פולשני בשגרה או השגחה במצב מסכן חיים, ועומדים בקריטריונים הנדרשים לכך, זכאים לסיוע/מלווה במהלך יום הלימודים הפורמלי. הרשויות המקומיות אחראיות להסדרת הליך הגשת הבקשה בשם התלמידים העונים על הקריטריונים, ולהעסקת סיוע/מלווה לתלמידים בחינוך הרגיל.

דוחות ביצוע: על מנהל/ת בית הספר או הרשות המקומית להגיש דוח מפורט אחת לחודש לאורך שנת הלימודים למערכת תומכות חינוך, המתעד את כלל שעות הסיוע בפועל שהעניקה הסייעת המלווה לתלמידים עם צרכים רפואיים ייחודיים. הדוח יפרט את שעות הסיוע אשר ניתנו לכל תלמיד בנפרד.

הודעות ועדכונים

  • המערכת לסיוע/מלווה למטרת טיפול או השגחה בחינוך הרגיל פתוחה להגשת בקשות לשנת הלימודים תשפ"ו עד לתאריך 7.8.2025. אייקון new
  • ניתן להגיש בקשות לשנת הלימודים תשפ"ה עבור מחלות חדשות בלבד בכל יום שני, בין השעות 8:00–15:00.
  • החל מתאריך 1.1.2025, א' בטבת תשפ"ה, יום רביעי, בעלי תפקיד ברשות שיש להם הרשאות בפורטל יוכלו לפתוח פנייה מקוונת מדף זה במקום הפניות שנשלחו עד כה באמצעות מייל סייעות. לצורך פתיחת הפנייה יש להזדהות ולגלול לתחתית הדף, לבחור פניות עבור תלמידים ואת הנושא "סיוע/מלווה למטרת טיפול או השגחה לתלמידים עם צרכים רפואיים ייחודיים בחינוך הרגיל". בהמשך יש לבחור בתת-הנושא הרלוונטי ולשלוח אליו את הפנייה. המענה יתקבל מהיחידה המקצועית במוקד.
  • ניתן להיעזר במוקד הסיוע הארצי של משרד החינוך: 6552*, שלוחה 2.
  • הדרכה מקוונת בנושא מערכת סייעות לתלמידים עם צרכים רפואיים בחינוך הרגיל (מתאריך 4.3.2025). אייקון new

מידע כללי על אופן הסיוע/ליווי עבור תלמידים עם צרכים רפואיים ייחודיים

מדינת ישראל מכירה בזכויותיהם של תלמידים בעלי צרכים רפואיים ייחודיים ללמוד במסגרות חינוכיות רגילות, תוך קבלת סיוע בביצוע טיפולים פולשניים או השגחה בעת מצבים מסכני חיים. הנושא מוסדר בחוזר מנכ"ל בנושא מלווה אישי לתלמיד עם צרכים רפואיים ייחודיים בחינוך הרגיל (סייעת רפואית). לפרטים נוספים יש לעיין בחוזר מנכ"ל משרד הבריאות 12/9 מס' 9/2022.

מתן סיוע לטיפול פולשני והשגחה

1. סיוע לביצוע טיפולים פולשניים

להלן המצבים הרפואיים הכלולים בקריטריונים להקצאת סיוע מלווה לתלמידים הנדרשים לטיפול פולשני אקטיבי בשגרה:

  1. מתן חמצן
  2. שאיבת הפרשות דרך פיום קנה (טרכאוסטומיה)
  3. חיבור וניתוק ממכונת הנשמה לצורך שאיבת הפרשות
  4. צנתור שלפוחית השתן
  5. הזנה ישירות לקיבה / האכלה דרך זונדה או גסטרוסטום
  6. ניטור רמת הסוכר בדם והזרקת אינסולין (סכרת)
  7. חיבור וניתוק ממכונת הנשמה לצורך שאיבת הפרשות
  8. החזרת קנולה למקומה
  9. טיפול בסטומה שמצריכה החלפת שקיות

תלמידים הנדרשים לאחת מהפעולות המפורטות להלן במהלך יום הלימודים ואינם יכולים לבצען עצמאית – תישקל זכאותם תוך התייחסות לגילם, יכולתם לעצמאות בטיפול ותדירות הצורך בטיפול, בהתאם לחוות הדעת של רופא מומחה בלבד בתחום הרלוונטי.

2. סיוע להשגחה עבור מצבים מסכני חיים

להלן המצבים הרפואיים הכלולים בקריטריונים להקצאת סיוע / מלווה לתלמידים הנדרשים להשגחה בעת מצב מסכן חיים מיידי:

  • אפילפסיה כללית שאינה מאוזנת למרות טיפול תרופתי, וגורמת ל-2 ויותר פרכוסי טוני-קלוני בחודש. למען הסר ספק מצב רפואי זה לא כולל פרכוסי חום, ניתוקים ובהיות.
  • הפרעת קרישת דם חמורה מסכנת חיים עם נטייה לדמם לא מבוקר (כגון: המופיליה ושימוש בתרופות הגורמות לדמם). היקף הסיוע משתנה באופן הדרגתי בהתאם לגיל התלמיד. זכאות ניתנת עד כיתה ב' (כולל).
  • קוצב לב – סכנה מפגיעה פיזית באזור השתלת הקוצב. היקף הסיוע מותנה בגיל התלמיד ובמועד השתלת הקוצב.
  • השתלת איבר – שנתיים ראשונות לאחר השתלת איבר.

3. סיוע להשגחה עבור אלרגיה למוצרי מזון

קריטריונים להקצאת מלווה לתלמידים הנדרשים להשגחה בשל אלרגיה למוצרי מזון.

להלן סוגי האלרגנים הכלולים בקטגוריית הזכאות לסיוע:

אלרגיה למזון ל-6 מוצרי המזון הבאים בלבד: חלב, בוטנים, שומשום, אגוזים, ביצים ודגים, המוגדרת מפורשות במסמך הרפואי מאלרגולוג כאלרגיה מתווכת IgE ובגינה נדרשת נשיאת מזרק אפיפן באופן קבוע.

בלא קשר לשאלת אישור הסיוע (אם בכלל) על המוסד החינוכי להיערך על פי מודל סביבה מוגנת תוך תמיכה בתלמיד לפיתוח עצמאות ומסוגלות.

היקף הסיוע משתנה באופן הדרגתי בהתאם לגיל התלמיד והמעבר בין הגן לבית הספר:

1. ילדים הלומדים בגן ילדים רשמי או מוכר שאינו רשמי – היקף הסיוע מלא ליום הלימודים הפורמלי בלבד.

2. ילדים הלומדים בבית ספר רשמי או מוכר שאינו רשמי:

  • כיתה א' – היקף הסיוע מלא ליום הלימודים הפורמלי בלבד.
  • כיתה ב' – היקף הסיוע חלקי ל-3 שעות ביום בלבד (להשגחה בשעות זמני הארוחה וההפסקות).
  • החל מכיתה ג' – אין זכאות לסיוע, נודעת חשיבות רבה לעצמאות ולמודעות העצמית והאישית של התלמיד במוסד החינוכי כשלב נוסף בהתפתחות האישית-רגשית-חברתית. על המוסד החינוכי להתנהל על פי מודל סביבה מוגנת.
  • הזנה ביוח"א ובצהרונים: תלמיד עם אלרגיה למוצרי מזון הזכאי לסיוע לצורך השגחה במהלך יום הלימודים בהתאם למסמכים הרפואיים שהוגשו לוועדה, ונמצא במוסד חינוכי שבו יש יום לימודים ארוך (יוח"א) או בצהרון ניצנים בפיקוח של משרד החינוך, לא יהיה זכאי לקבל מנה רגילה. 
  • אם הורי התלמיד יבחרו לקבל מנה רגילה עבור ילדם, יבוטל הסיוע ליום הלימודים.

4. מצבים רפואיים שאינם מזכים בסיוע מטעם הוועדה

על פי חוזר מנכ"ל משרד הבריאות מס' 9/2022 מיום 12.9.22 נקבעו המצבים המזכים בסיוע. הוועדה אינה מאשרת סיוע במצבים המפורטים מטה (אין מדובר ברשימה סגורה):

  1. קושי או מוגבלות הדורשים עזרה בפעולות שגרה יום יומיות, ADL (activity of daily living), כגון: הלבשה, ניידות (כיסא גלגלים), עזרה בשימוש בשירותים, החלפת חיתולים, השגחה כללית מהיפגעות לאחר תאונה/גבס או סיוע ותיווך לימודי או חברתי
  2. אסטמה לרבות טיפולי אינהלציה
  3. ציסטיק פיברוזיס CF
  4. מחלת צליאק
  5. ליווי אחרי ניתוחים
  6. מחלה ממארת
  7. מגבלה תזונתית קבועה או מחלה הדורשת דיאטה ייחודית
  8. שמירה ממחלות מדבקות
  9. נתינת תרופות פומיות

שלב ראשון: הגשת הבקשה

הנחיות כלליות

  • הבקשות יוגשו רק על ידי שני הנציגים המורשים לכך, שנבחרו מטעם מנהל אגף החינוך ברשות המקומית שבה לומד התלמיד, ושהוקצו להם שם משתמש וסיסמה.
  • לצורך קבלת הרשאה למערכת (עד שני מורשים לרשות) יש להגיש בקשה דרך הפורטל.
  • הוועדה לא תקבל ולא תדון בפניות ישירות של הורים או של מוסדות חינוך או כל גורם אחר, שלא תוגשנה באמצעות מערכת סייעות.
  • יש להקפיד על מילוי מדויק של כל פרטי הבקשה. אי-דיוק במילוי פרטי הבקשה עלול לעכב ו/או למנוע העברת התקציב.
  • ככל שיאושר סיוע לתלמיד, יועברו 75% מעלויות ההעסקה של הסיוע לרשות שבה נמצא המוסד החינוכי שבו התלמיד לומד.
  • הרשות המקומית שבה התלמיד לומד היא הגורם שיעסיק את הסייעת המלווה ותשלים את מלוא שכרה גם אם התלמיד גר ברשות מקומית אחרת.

 הליך הגשת הבקשה

הגשת הבקשה לסיוע תתבצע אך ורק באמצעות המערכת הממוחשבת ברשות המקומית.

בקשות עבור תלמידים שלמדו בחינוך המיוחד ועוברים לחינוך הרגיל יוגשו לאחר שפרטיהם יעודכנו במצבת תלמידים בחינוך הרגיל.

נוסף על מילוי הפרטים הנדרשים יש לצרף באמצעות סריקה מסמך רפואי עדכני מהביקור האחרון של התלמיד אצל הרופא המומחה, בהתאם לפירוט הבא:

  • נוירולוג – במקרה של אפילפסיה בלתי מאוזנת בלבד.
  • המטולוג – במקרה של הפרעת קרישה חמורה עם נטייה לדימום לא מבוקר.
  • קרדיולוג – במקרה של הפרעת קצב/ השתלת קוצב לב/ טיפול פולשני של מתן חמצן.
  • אנדוקרינולוג – או הרופא המטפל – במקרה של סכרת המצריך טיפול באינסולין וניטור רמות סוכר.
  • גסטרואנטרולוג – או הרופא המטפל – במקרה של האכלה דרך גסטרוסטום/ הפרעת אכילה חמורה.
  • אורולוג, נפרולוג – או הרופא המטפל – במקרה של צורך בצנתור שלפוחית שתן/ הפרעה אורגנית במתן שתן.
  • רופא ריאות – או הרופא המטפל – במקרה של מחלת ריאות הנדרשת לטיפול פולשני בשגרה בלבד.
  • אלרגולוג – במקרה של אלרגיה מסכנת חיים למוצרי המזון הבאים בלבד: חלב, שומשום, בוטנים, אגוזים, ביצים ודגים.

מכתבי שחרור מבתי חולים, מסמכים של ביטוח לאומי, תעודת נכות ועוד, אינם נידונים בוועדה הבין-משרדית ולכן אין צורך לצרפם.

עבור טיפולים פולשניים:

  • יש לצרף מסמך רפואי עדכני מרופא מומחה קבוע, תוקף המסמך נכון ל-6 חודשים טרם מועד ההגשה.
  • פירוט מהות המצב הרפואי.
  • פירוט הטיפול הנדרש ותדירותו במהלך שעות הלימוד במוסד החינוכי.

עבור השגחה (שאינה אלרגיה):

  • יש לצרף מסמך רפואי עדכני מרופא מומחה קבוע. תוקף המסמך נכון ל-6 חודשים טרם מועד ההגשה.
  • פירוט מהות המצב הרפואי.
  • פירוט ההשגחה הנדרשת במהלך שעות הלימוד במוסד החינוכי.

עבור השגחה לאלרגיה בלבד:

יש לצרף מסמך רפואי עדכני מרופא מומחה – אלרגולוג קבוע. תוקף המסמך נכון ל-12 חודשים טרם מועד ההגשה.

שלב שני: החלטת הוועדה

הוועדה הבין-משרדית היא ועדה משותפת למשרד החינוך ולמשרד הבריאות ומדי שנה מפורסמים תאריכי פתיחת המערכת המקוונת להגשת בקשות.

הוועדה תדון בכל בקשה לגופה, תשקול ותחליט בהתאם לנסיבות העניין ועל פי הקריטריונים שנקבעו תוך הפעלת שיקול הדעת המקצועי לעניין מצבו הרפואי וגילו של התלמיד.

במידת הצורך תתייעץ הוועדה עם הרופא המטפל החתום על חוות הדעת הרפואית, עם כותב חוות הדעת התפקודית או עם המוסד החינוכי.

החלטות הוועדה הבין-משרדית הן על פי הקריטריונים שפורסמו בחוזרי משרד הבריאות ומשרד החינוך ומפורטים במסמך זה. בתום דיוני הוועדה יישלח מכתב תשובה מפורט מטעמה באמצעות המערכת המקוונת. באחריות הרשות המקומית ליידע את הורי התלמיד/ה על אישור זכאות או דחיית הזכאות ובכלל זה, על זכותם לערער.

  • הוועדה תדון רק בבקשות אשר יוגשו דרך מערכת סייעות ברשות המקומית. כאשר המערכת סגורה לא ניתן יהיה להגיש בקשות חדשות באמצעות הדוא"ל או הווטסאפ (WHATSAPP) או כל אמצעי אחר.
  • הוועדה תדון בבקשות פתוחות אשר עברו בקרת השלמת מסמכים. הוועדה לא תדון בבקשות פתוחות שטרם השלימו מסמכים נדרשים.
    לאחר קבלת תשובת הוועדה, אם הבקשה אושרה – יש לעדכן את הורי התלמיד ולהעסיק סייעת בהתאם להיקף הסיוע שאושר.
    אם הבקשה נדחתה – סיבת הדחייה מפורטת בהחלטה, יש לעדכן את הורי התלמיד.

שלב שלישי: ערעור על החלטת הוועדה

  • בקשה שנדחתה – סיבת הדחייה מפורטת בהחלטה, יש לעדכן את הורי התלמיד.
  • הגשת ערעור – אם ברשות ההורים מסמך רפואי עדכני אחר המציג החמרה במצב הרפואי, ניתן להגיש ערעור לוועדה הבין-משרדית תוך 60 יום מתאריך דחיית הבקשה.
  • ערעור שנדחה – סיבת דחיית הערעור מפורטת בהחלטה, ויש לעדכן את הורי התלמיד.
  • ערעור שני – ניתן להגיש ערעור נוסף ואחרון עם מסמכים רפואיים עדכניים. מומלץ לצרף לערעור מכתב המעיד על מצבו התפקודי של התלמיד במוסד החינוכי. ערעור זה ידון בוועדת ערר אשר מתקיימת במשרד הבריאות ותשובתה סופית. לא ניתן לערער על תשובת ועדת הערר.
  • ערעור על החלטות הוועדה והשלמת המידע הנדרש על ידי הוועדה, יוגש אך ורק דרך מערכת סייעות. לא יתקבלו ערעורים באמצעות הדוא"ל או הווטסאפ או בכל דרך אחרת.
  • הוועדה תדון רק במסמכים הנדרשים. אין לצרף מכתב מההורים/ אישורים מביטוח לאומי/ אישור גמלת נכות.
  • ועדת חריגים – לאחר פתיחת שנה"ל (החל מתאריך 15.9.2024) הגשת בקשות חדשות לצורך סיוע אשר לא הוגשו במסגרת תאריכי הוועדה השוטפים, תתאפשר באמצעות מערכת סייעות מדי יום ב' בין השעות 8:00–15:00.
    החל מתאריך 15.1.2025 ניתן יהיה להגיש בקשות חדשות רק עבור תלמידים שהמחלה שלהם חדשה, כלומר, התגלתה ב-30 יום הקודמים להגשת הבקשה. במידה ויוגשו בקשות עבור תלמידים שמחלתם אינה חדשה אלא מדובר בבקשה שהוגשה באיחור (מכל סיבה) – הוועדה הבין-משרדית תפעיל שיקול דעת ותנהל את הטיפול בבקשות בהתאם.

לתשומת ליבכם,

  • אין להעסיק סייעת/מלווה לפני קבלת אישור מהוועדה.
  • אין להעסיק הורה או בן משפחה של התלמיד כסייעת או מלווה למטרות סיוע.
  • לא תאושר העסקה של יותר מסייעת/מלווה אחת באותה כיתה/גן.
  • לא ניתן להגיש בקשה עבור תלמידים הלומדים במסגרות של החינוך המיוחד.
  • יש להקפיד כי התלמיד שעבורו מוגשת הבקשה רשום במצבת התלמידים של הרשות.

שאלות נפוצות